Kirchhofs Steuerkonzept: 25 Prozent Einkommensteuer für alle

Das Steuermodell des Heidelberger Rechtsprofessors findet schon einmal die Unterstützung der FDP. Fraktionsvize Volker Wissing sagte dem "Handelsblatt Online", "im Kern" stimmten die Vorschläge mit den Überlegungen seiner Partei überein. Seine Partei "würde einen Gesetzentwurf der Union zur Umsetzung des Steuerkonzeptes von Herrn Kirchhof konstruktiv begleiten", sagte der Vorsitzende des Finanzausschusses. Auch Thüringens Ministerpräsidentin Christine Lieberknecht (CDU) hatte erklärt, es spreche "überhaupt nichts dagegen", Kirchhofs Modell aufzugreifen.

Von 30.000 Steuerparagrafen auf nur 146

Kirchhof hatte am Montagabend in Karlsruhe seinen Entwurf für ein Bundessteuergesetzbuch vorgestellt. Darin würden die bisherigen rund 30.000 Paragrafen des gesamten deutschen Steuerrechts auf 146 allgemein verständliche Paragrafen zurückgeführt. Kirchhof, der 2005 im Bundestagswahlkampf Schatten-Finanzminister im Kompetenzteam von Angela Merkel war, sprach von einer "fundamentalen Vereinfachung".

Der Reformvorschlag kenne statt bisher 32 Bundessteuern nur noch 4 Steuerarten - nämlich Einkommen-, Umsatz-, Erbschaft- und Verbrauchssteuer. Ziel sei "nicht Steuerentlastung und auch nicht Steuererhöhung", sagte Kirchhof. Sein Modell wirke "aufkommensneutral" - der Staat bekomme die gleiche Summe. Diese Gesamtlast sei aber gerechter auf alle Schultern verteilt, sodass das Konzept sozial ausgewogen sei.

"Ein Viertel für den Staat - Dreiviertel für mich"

Bei der Einkommensteuer sei unabhängig von der Höhe des Lohns ein einheitlicher Steuersatz von 25 Prozent vorgesehen. Zugleich sollten alle 534 Ausnahmetatbestände und Steuerprivilegien abgeschafft werden. Das Motto für jeden Steuerpflichtigen solle lauten: "Ein Viertel für den Staat - Dreiviertel für mich."

Der Entwurf sei in neun Jahren in Zusammenarbeit mit den sechs Bundesländern Bayern, Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen, Thüringen und Sachsen entwickelt worden - und zwar jeweils mit den "Abteilungsleitern Steuern" dieser Länder. Das Konzept sei auch mit vielen Steuerpraktikern diskutiert und erprobt worden, jedoch "in niemandes Auftrag" entstanden. Es sei ein "Angebot an die Politik", sagte der 68-jährige Direktor des Instituts für Finanz- und Steuerrecht der Universität Heidelberg.

Kirchhofs zweiter Versuch

Ein ähnlicher Vorschlag des parteilosen Kirchhof war 2005 im Wahlkampf von der SPD als unsozial verurteilt worden und auch innerhalb der Union umstritten. Kirchhof selbst war vom damaligen Kanzler Gerhard Schröder (SPD) als "Professor aus Heidelberg" negativ gebrandmarkt worden.

Kirchhof sieht jetzt wesentlich bessere Chancen dafür, dass sein nunmehr noch radikaleres und ausgefeilteres Konzept politisch umgesetzt wird. "Damals war Wahlkampf", sagte er. Dabei sei der Wahrheitsgehalt von Informationen dramatisch verrückt worden. Jetzt könne man "gelassener" diskutieren. Kirchhof sagte zu seinem Ausflug in die Politik im Jahr 2005: "Ich möchte davon keinen Tag missen, aber auch keinen Tag hinzufügen."

Kirchhof war von 1987 bis 1999 Richter am Bundesverfassungsgericht. Damals habe er das Steuerrecht "nur punktuell korrigieren" dürfen, aber verspürt, dass es insgesamt reformiert werden müsse. "Heute bestätigt der Bürger mit seiner Unterschrift die Richtigkeit einer Steuererklärung, die er nicht verstanden hat und nicht verstehen kann", bemängelte Kirchhof. Mit dem nun vorgelegten "großen Wurf" werde das Steuerrecht wieder für jeden verständlich, gab sich der Finanzexperte überzeugt.